同志们：习近平总书记指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。”全面依法治国是一个系统工程，立法、执法、司法和守法是其重要环节，各有其侧重的内涵和要求。其中，“全民守法”是法治社会的基础，对全面依法治国有着重要意义。“全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”坚持全民守法，就要推动全体人民树立社会主义法治理念，增强全民法治观念，培育全社会法治信仰，引导所有社会成员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。一、全民守法是全面建设社会主义现代化国家的必然要求1978年，党的十一届三中全会确立了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，成为引领新时期社会主义法治建设的“十六字方针”。2012年，党的十八大正式把“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”确认为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家应当遵循的“新十六字方针”“新十六字方针”实现了社会主义法治理念和实践的跨越式发展，标志着依法治国进入新时代。通过科学立法保障法律质量而非追求法律数量，通过严格执法保障人人平等，通过公正司法保障个案正义，通过全民守法保障社会秩序，才能更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。“全民守法”的从无到有，充分说明，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家必然要求法治成为社会共识和基本准则，全民守法是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。二、全民守法是法治社会的基础工程习近平总书记指出，法治社会是构筑法治国家的基础。要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。推动全社会树立法治意识。法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。全体公民都信仰法治，法治国家才会有深厚的精神文化基础：全体公民都尊重宪法，依宪治国才会有广泛的民意支持基础：全体公民都遵守法律，法治秩序才会有根本的存在依据：全体公民都赞许合法、贬责违法，公序良俗才会有道德的坚强支撑。全面推进全民守法，要着力增强全民法治观念，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。推进多层次多领域依法治理。实践是培养法治信仰的沃土。深入开展多层次多形式法治创建活动，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。市民公约等基层规范是与人民群众日常生活关系更为密切的“活法”，通过社区、行业等多层次多领域依法治理，建立健全社会自治体系，从中培育人民群众对规则的认同和信赖，才能更好推动增强守法意识，调动投身依法治理实践的积极性和主动性。建设完备的法律服务体系。只有使人民群众感知“法律在我身边”，方能提高其热爱法律的程度。近年来，我国在民生领域加大法律服务，完善法律援助制