关于进一步加强城区污水排放管理工作的议案(第X号)城市规划区范围内共建成市政污水管网约XXkm,实施小区雨污分流工程X期，雨污分流率达X%。现有污水处理厂X座，其中，城北、凤凰桥、市经济开发区X座污水处理厂已投入运营，城南污水处理厂正在试运行，示范园区新城污水处理厂土建工程已建成验收。城北污水处理厂设计规模X万吨/日，XXX年开通运行，XXX年处理污水XXX.XX万吨，日均XXX万吨。凤凰桥污水处理厂总设计规模X万吨/日，一期工程（规模X万吨/日)于XXX年X月试运行，XXX年处理污水XXX万吨，日均X万吨。开发区污水处理厂总设计规模X万吨/日，一期工程（规模X万吨/日)于XXXX年X月开通运行，采取B0T模式委托中治华天工程技术有限公司建设和运营管理，XXX年处理污水XX.X万吨，日均X.X万吨。城南污水处理厂总设计规模X万吨/日，一期工程规模XX万吨/日。示范园区新城污水处理厂一期工程规模X万吨/日，正在进行设备调试。1、管理体制障碍明显。由于XXX年前城市规划区范围内的规划管理权分别由市、区（开发区）各自履行，没有统一，从而形成市和区分别建设污水处理厂并各自管理的格局，如，城北、凤凰桥污水处理厂由市排水公司负责建设管理，市经济开发区、示范园区、城南等污水处理厂及配套管网均为属地建设管理，缺乏统一规划和统筹管理，管理标准和规范也存在较大差异，直接制约了排水与污水处理设施综合效益的发挥。2、管理办法亟待完善。XXX年出台的《XX市城市污水排放管理办法》是和同期出台的专项规划配套制定的，其管理范围只限于城区XXXk以范围，其主要依据是建设部《城市排水许可管理办法》。而此后，我市城市规划区范围扩展至XXX.kmX,实行规划集中统一管理：国务院于XXX年颁布实施了《城镇排水与污水处理条例》：住建部于XXXX年颁布了《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等等，因此，我市污水排放管理办法亟待修订完善。3、管理措施缺位较多。一是城市规划区范围内没有实行污水排放和处理集中统一管理。二是排水许可证发放率低。三是居住小区内排水管网的管理责任不到位，雨污管网混接现象严重。四是一些擅自排放、私接乱挖等违法违规行为没有得到有效查处。五是绿色城南等处开征污水处理费工作没有得到较好落实等等。4、污水管网建设滞后。污水管网覆盖率有待提高，如，城区仍有一些老旧小区尚未实施雨污分流：绿色城南XX国道以西区域仍然是老旧管网、雨污合流：开发区污水量远远没有达到污水处理要求：示范园区污水管网建设离设计要求还相差甚远等等。同时，城区部分污水管网及泵站运行时间较长，设施设备老化，有待升级改造。5、企业运行负荷不均。XXX年，城北污水处理厂运行负荷率XX.X%,日处理污水量超设计能力的天数达XX天，超负荷运行、污水处理能力不足问题日益凸显。而XXX年前X个月，开发区东城污水处理厂运行负荷率仅为XX%,城南污水处理厂（试运行）负荷率X%。建议：根据国务院《城镇排水与污水处理条例》、住建部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》、财政部《污水处理费征收使用管理办法》