关于进一步加强居家养老服务体系建设的议案XX县代表团XX等X名代表案由：随着国家老龄化程度地不断加深，城乡养老问题也日益突显，并且逐渐成为当今社会关注的焦点。由于我国“未富先老”的国情，如何解决老年问题关系到我国经济社会发展大局，关系到和谐社会建设大局。在经济不断发展的将来，从家庭养老向社会养老是必然趋势。但是我国现阶段的经济发展水平有限，以家庭为主的养老方式还会持续很长的一段时间。积极推进居家养老服务体系建设，是应对人口老龄化，发展养老服务的一项重要举措。案据：一、我市人口老龄化趋势加快当前，我市老年群体呈现总量增长迅速、高龄化趋势明显、“空巢化”比例较高、病残失能老人增多等特点，人口老龄化超前于经济社会发展，人口老龄化问题较为突出。从我市的情况看，据有关情况统计，截止XXXX年底，我市XX岁以上老人XXX万，占人口XX%,X岁以上老人X.X万，XX岁以上老人XX人。从X县情况看，现有总人口XXXX万人。目前，全县x周岁以上老年人口X.XX万人，占总人口的X.XX,比全国老龄化平均高出X.XX%。其中：X-X周岁XXX人，百岁老人XX人；其中城镇X岁以上老年人口为X.XX万人，占全县老年人口总数的X.%,农村X周岁以上老年人口为X.XX万人，占全县老年人口总数的X.%,农村X周岁以上老年人口为X.X万人，占全县老年人口总数的X.%。据统计，全县有空巢老人XXXX人，占老年人口的XX.%,失能老人XXXXX人，占老年人口的XX%:失独老人XXX人。十二五期间我市人口老龄化进入一个快速增长期，预计到XXX年全市老年人口将突破XX万人。二、居家养老服务开展严重滞后XXXX年为贯彻落实市政府《关于推进居家养老服务工作的意见》，县成立了“X县居家养老服务工作领导小组”，积极在城关镇鼓楼社区开展试，点，并为X名生活困难的老人落实兑现了政府购买居家养老服务。XXX年下半年，又在城关镇X个社区广泛开展了城镇老人居家养老情况调查，同时对符合政府购买服务的老人进行了初步筛查。由于社区缺乏开展养老服务的场所、政府购买服务经费未纳入财政预算，试，点工作仅开展两个月，没有再发展普及。三、当前面临的困难和问题1、社会化养老氛围不浓。受传统养老观念影响，老年人及其子女，对社会化养老新模式不适应，普遍希望在家里养老。同时，社会大众、有关部门对养老事业也关注不够，认为经济工作是首等要务，养老问题可暂时摆一摆、放一放。2、养老体系建设制备统筹规划。目前我市社会养老服务体系建设尚无一个全局性的发展规划，其布局设置也没有真正纳入城乡建设总体规划，体系建设缺乏整体性和连续性。3、机构养老难以满足社会城需求。养老机构数量不足，服务设施水平低下。多数养老机构硬件设施和专业工作人员配备不足，管理档次不高，达不到专业化服务要求，是低水平的供养。4、居家养老设施条件不足。居家养老服务尚处探索阶段，政府