以贯彻落实中央八项规定精神为目标强化纪律建设持之以恒纠正“四风”一、中央八项规定出台背景、主要内容和基本要求(一)基本概念作风是指思想上、工作上和生活上表现出来的态度、行为。从内容来看，作风分为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。通常，我们还把作风分为党的作风、领导干部作风，这两者是整体与个体关系，领导干部作风是党的作风的具体表现，党的作风是领导干部作风的综合体现。作风问题本质上是党性问题，体现党的性质和宗旨。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性相互影响、相互作用。1949年3月，在新中国成立前夕召开党的七届二中全会上，毛泽东同志又提出“两个务必”：务必保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。两个务必思想是对党的“三大作风”在即将执政条件下的进一步发展和深化，对于加强作为执政党风建设具有重要意义。同时，根据毛泽东同志提议，作出了六条规定：一日不做地名；六曰不要把中国同志同马、恩、列、斯并列。(二)出台背景1.基于作风建设的重要性。古人说，人之寿天在元气，国之兴衰在风气。好风气就像好空气，小到对一个人、一个团体，大到对一个政党、一个国家，有重要影响。从反腐倡廉的角度来看，不正之风是腐败滋生的温床，任其蔓延必将损害党群干群关系，侵蚀我们党的执政基础，危及我们党的执政地位。作风建设的重要性，可以用三个“关系”来概括：关系人心向背，关系党的执政基础，关系党的生死存亡。所以，我们说看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。因此，我们党历来高度重视作风建设，把加强作风建设作为党的建设的重要组成部分，在长期革命、建设和改革的实践中，形成并始终坚持、弘扬和发展许多优良作风。这些优良作风代表着党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。2.基于当时存在问题。应该说，作风方面问题特别是“四风”问题存在很久了，我们党一直在抓，制定了很多规章制度，但很多制度规定没有很好落实，多以不了了之收场，成了不带电的度压线，高压线没有高压电，很多作风建设方面的规定也没有持之以恒抓下去，可以说喊破了嗓子，最后却连一张嘴都没有管住，导致作风方面一些问题比较突出，群众反映强烈。就领导干部作风建设状况、存在问题，以及着力抓作风、纠“四风”的原因，习近平总书记作了深刻精辟地阐述，他指出：